“鉛酸電池中的鉛和鉛的氧化物會對環境造成污染,其污染具有周期長、隱藏性大等特點。其潛在的環境危害十分嚴重,處理不當,極易造成二次污染,造成不可逆的生態災害,比一般的尾氣、廢氣和廢水危害更大。”全國人大代表、浙江元立金屬制品集團有限公司董事長葉新華建議,國家有關部門要盡快采取措施落實國辦發(2016)99號文件。盡快出臺具體、可操作性強的鉛酸廢舊電池回收利用管理辦法。
葉新華表示,2017年底,我國電動自行車社會保有量已超2.5億輛,電動三輪車保有量超過5000萬輛。電動自行車還在以每年3000多萬輛的速度增加。為電動自行車和電動三輪車提供動力的主要是鉛酸電池,占比高達95%以上。而鉛酸電池的使用壽命一般只有一到兩年,這將導致產生數目巨大的廢舊鉛酸電池。
2016年,國務院以國辦發(2016)99號文件下發了《生產者責任延伸制度推行方案》,其中對鉛酸電池生產的責任延伸和建立健全回收利用管理辦法,提出了明確的要求?!暗钡浇袢?,相關責任延伸的體制機制并沒有建立,鉛酸電池回收利用管理辦法也沒有出臺。目前,廢舊鉛酸電池的回收、存儲、運輸、處理、再生利用等各環節仍處于混亂狀態,環境風險極大?!比~新華提出。
葉新華建議,明確生產者的責任和監管者及其責任。同時,建立健全回收體系,確保廢舊鉛酸電池的有序回收和安全、環保、資源化利用。同時,制訂扶持政策。對正規回收網點以及規范的廢舊鉛酸電池再生利用企業給予稅收、財政資金的支持,確保正規回收網點和規范再生利用企業的市場競爭力。