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鋰電板塊各家企業的“半年報”相繼出爐，雖說受上游材料漲價、下游車企降成本影響，兩頭受壓，日子并不好過，但據了解九成的鋰電企業實現盈利，行業形勢喜人。反觀新能源汽車各家車企，受補貼政策退坡的影響，和2016年的“野蠻生長”相比，上半年業績一片慘淡。

就在近日，有媒體人爆料：讓國內新能源車企翹首企足的“雙積分”制度可能要延期一年，后經眾多“好事者”調查，這一消息似乎是“坐實”了。被“放鴿子”的國人，由喜轉哀，由哀轉怒，甚至有媒體人煞有介事地跑到圓明園去感時傷事的評論了一番，打算數著積分把錢賺的車企，各個捶胸頓足、椎心泣血。筆者不敢評判“雙積分”制度的延期到底如何，但也不由感嘆政策的不可預期性對產業影響巨大。

曾經有業內人士向筆者透露心聲：“盡管動力電池業發展如火如荼，但其實各家企業的心里都很怕，而且越做越害怕。很多問題阻礙著行業的發展，這些問題不妥善解決，電池企業就會如履薄冰！”近年來在國家政策的刺激下，動力電池行業發展迅速，但隨著一些問題逐漸暴露，國家對前期的引導政策進行了一系列調整。牽一發而動全身，鋰電人難免會對國家發展新能源汽車的態度產生疑惑：鋰電業會不會“光伏化”？“8Gwh”會不會突然成為“卡死”企業的門檻？相關產品標準推行，“雙積分”政策如何實行……政策的不可預期，讓鋰電人杯弓蛇影。

生意人常說：“金九銀十”，言下之意九月十月是企業一年中收獲的季節。近期一些政策季風吹過蕭墻，足可以讓電池企業放下心里的包袱，輕裝上陣，在2017年最好的光景里繼續奮戰，再創新的輝煌。

6月23日，張高麗副總理主持召開新能源汽車統籌規劃創新發展專題會，研究部署新能源汽車統籌規劃創新發展有關工作，部署下一階段重點任務。7月4日上午，馬凱副總理到工信和部分充電設施企業調研，7月4日下午，馬凱副總理在北京主持召開新能源汽車推廣應用座談會。(以下簡稱“新能源汽車兩會”。)

8月29日按照節能和新能源汽車部際聯席會議辦公室的安排，中國汽車工業協會組織召開了“新能源汽車兩會”精神宣貫會。中國汽車工業協會常務副會長董揚依據“新能源汽車兩會”精神，對國家“三個統籌”和“四個創新”的新能源汽車發展戰略做出了解讀。

“三個統籌”和“四個創新” 即全產業鏈統籌，產業規劃布局統籌，發展與安全統籌；電池創新，充電創新，整車創新、機制創新。總體上是建立在國家對于新能源汽車業取得的成績、針對當前形勢下新能源汽車產業暴露的問題的基礎上提出的。

先前我們提到了，由于受到引導政策變動的影響，業內人士對于國家的態度捉摸不定。國家通過“新能源汽車兩會”的形式向業界傳遞了中央的聲音、對產業發展進行表態，對整個行業來說有著重要提振意義。“三個統籌”和“四個創新”是上階段取得成績的肯定，也是對下一階段行業發展的要求，更是下一階段企業發展的指導方針和方法論。

首先我們來看全產業鏈統籌，中國汽車工業協會常務副會長董揚針對新能源汽車產業的發展提出了六點指導意見：一是新能源汽車是系統工程，必須全系統全過程協同推進；二是抓好基礎研究、應用研究、產業開發、推廣應用；三是抓好電池，電機，電控，裝備、材料等整車各環節的統籌；四是建設上下游緊密聯動、各環節密切銜接的產業發展新體系；五是整車在平臺化，提高能效、充電設施、電池系統上下工夫；六是要形成上游鋰、鈷資源的儲備開發和資源回收利用方面的系統布局。

動力電池企業作為新能源汽車產業鏈上的重要一環，將在“全產業統籌”過程中受益良多。“新能源汽車是系統工程，必須全系統全過程協同推進”，應當將動力電池在內的其他新能源汽車配套行業，放在了和新能源汽車一樣的戰略高度。這意味著從前國家“獨寵一人”的局面即將改變，全產業鏈即將迎來“雨露均沾”的新局面。“全產業統籌”同時也將對新能源汽車產業鏈的利益分配進行調整，“建設上下游緊密聯動，各環節密切銜接的產業發展新體系”，意味著動力電池企業“兩頭受壓”的局面將被改善，利益分配將由“一人吃飽”向“大家吃好”轉變。而“要形成上游鋰、鈷資源的儲備開發和資源回收利用方面的系統布局”即強調了產業的可持續發展能力，也是對上游企業卡動力電池企業“脖子”矛盾的調節，同時也對動力電池回收企業的發展提供了政策支持。

其次是產業規劃布局統籌，首先，著重在新能源汽車發展的重點區域；其次是要做好新能源汽車企業清理規范。對于技術水平低、長期不生產的新能源汽車企業，應堅決取締其生產資質；再次，要提高新建企業投資項目準入的門檻。根據產業發展情況，繼續研究完善新能源汽車標準體系，提高生產企業和產品準入門檻，嚴防出現結構性產能過剩。

針對動力電池業而言，近年來資本熱錢的涌入、地方性補貼政策的支持、企業的盲目擴產，讓動力電池業響起結構性產能過剩的警報。“著重在新能源汽車發展的重點區域”將使新能源汽車產業的發展更加規范，有效應規范地方政府補貼政策帶來的盲目的“建廠風”、“擴產風”、“投資風”；“做好新能源汽車企業清理規范”則是要調整產業結構，淘汰低端產能，讓依靠“技術水平低、長期不生產的新能源汽車企業”動力電池的低端產能退出市場，優化行業生態環境；“提高新建企業投資項目準入的門檻”則是對投資過熱的限制，提高行業準入門檻，有利于應對資本涌入造成的盲目投資，有利于防止低端產能過剩，有利于資金向高端產能聚集，盡快形成產業競爭力。

而“發展與安全統籌”和“四個創新”，則是對動力電池企業發展提出了更高的要求。首先“安全統籌”和動力電池密不可分。未來電池安全性要更加可靠，管理更加智能，信息反饋更加準確及時。

“電池創新”分為兩方面，一是硬件創新，要堅持“2020年實現單體350瓦時每公斤，系統260瓦時每公斤的目標”不動搖，同時強調要推進鋰硫電池，金屬空氣電池，固態電池等新體系電池和燃料電池研發。二是軟件創新，電池要實現“智能化管理”，對未來提高整車智能化、充電創新水平、車輛管理水平大有裨益。科技作為第一生產力，抓緊科研攻關不放松將決定未來企業發展的地位。

“機制創新”則對國家對自身提出的嚴格要求，目前動力電池企業關注的諸如“3萬公里條款”、“地方保護”、地方“小目錄”等熱點問題，都將會有巨大的變革。而同樣針對動力電池企業“雙積分”政策、購置稅優惠、使用優惠等利好政策也將被逐步落實。

行到水窮處，坐看云起時。國家為動力電池企業吹來發展的東風，動力電池企業也需要自己揚起“創新科研”的風帆，把好“安全質量”的船舵，做好產業發展的“領頭羊”，做好經濟發展的“排頭兵”。